В новостях В разделах

Проект "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его ав

ПРОЕКТ

 

Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории города Вилюйск

 

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Вилюйск»,

постановляю:

            1. Создать межведомственную комиссию по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории города Вилюйск и утвердить ее состав согласно приложения 1.

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории города Вилюйск согласно приложения 2.

3. Признать утратившими силу постановления администрации:

            от 09.08.2012 г. № 147 «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

            от 18.03.2014 г. № 22 «О внесении изменений к постановлению главы МО «Город Вилюйск» № 147 от 09.08.2012 г. «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции».

4. Отделу информации (Абрамова Е.Д.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Город Вилюйск».

 

Глава муниципального образования

«Город Вилюйск»                                                                                                   А.Г. Шипков

 

Приложение 2

к постановлению администрации МО «Город Вилюйск»

от «____»_________________ 2017 г. № _____

                                 

 

Положение о межведомственной комиссии

по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу

или реконструкции на территории города Вилюйск

 

 

 

1. Общие положения


            1.1. Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории города Вилюйск (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение № 47).

1.2. Положение определяет основные задачи, функции, права и организацию работы межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории города Вилюйск.

1.3. Межведомственная комиссия по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории города Вилюйск (далее – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом.

1.4. Комиссия проводит оценку и обследование находящихся в эксплуатации жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, на территории города Вилюйск, муниципального жилищного фонда города Вилюйск и частного жилищного фонда, расположенного на территории города Вилюйск, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) Положения № 47, в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия), Положением № 47 и настоящим положением.

 

 

 

 

2. Состав Комиссии

 

2.1. В состав Комиссии включаются представители администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – администрация муниципального образования «Город Вилюйск»).

2.2. Председателем Комиссии назначается заместитель главы администрации муниципального образования «Город Вилюйск».

2.3. В состав Комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости – представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

2.4. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах 2, 3 и 6 пункта 7 Положения № 47, привлекается к работе в Комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания Комиссии в установленном порядке.

2.5. В состав Комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, в случае, если Комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности.

В состав Комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве.

 

 

3. Функции и права Комиссии

 

3.1. Комиссия:

3.1.1. Осуществляет прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов.

3.1.2. Определяет перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении № 47 требованиям.  

3.1.3. Получает на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в электронной форме:

а) сведения из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

б) технический паспорт жилого помещения, для нежилых помещений – технический план; 

в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем 3 пункта 44 Положения № 47 признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении № 47 требованиям.  

Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в абзаце 4 пункта 7 Положения № 47.

Заявитель вправе представить в Комиссию указанные документы и информацию по своей инициативе.  

3.1.4. Определяет состав привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

3.1.5. Принимает решение о необходимости проведения обследования помещения Комиссией.  

3.1.6. Составляет в трех экземплярах по установленной форме акт обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составляет на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключение. При этом решение (в виде заключения) Комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции основывается только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

3.1.7. Принимает решение о необходимости проведения обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения с привлечением проектно-изыскательской организации, в случае принятия Комиссией такого решения предлагает заявителю (собственнику) представить результаты обследования.

3.1.8. Принимает решение о проведении дополнительного обследования помещения, результаты которого приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

3.1.9. Возвращает документы заявителю в случае обнаружения несоответствия их установленным требованиям. При этом заявитель вправе обратиться в Комиссию повторно с приложением документов, соответствующих установленным требованиям.

3.1.10. Проводит работу по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания.   

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении № 47 требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.  

3.1.11. Принимает по результатам работы Комиссии одно из следующих решений (в виде заключения) об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении № 47 требованиям:

 

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

 

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении № 47 требованиями;

 

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

 

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

 

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

 

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 

 

3.1.12. По окончании работы составляет в трех экземплярах заключение по установленной форме с указанием соответствующих оснований принятия решения.

3.1.13. Направляет один экземпляр заключения Комиссии и акт обследования (в случае его составления) в  соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, администрацию муниципального образования «Город Вилюйск» для принятия в установленном порядке решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 Положения № 47, и издания распоряжения в соответствии с пунктом 49 Положения № 47.

3.1.14. Направляет в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 Положения, в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по одному экземпляру распоряжения администрации муниципального образования «Город Вилюйск» и заключения Комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания в связи с его аварийным состоянием, или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения № 47, решение, предусмотренное пунктом 47 Положения № 47, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,администрацию муниципального образования «Город Вилюйск», собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

 

3.2. Комиссия вправе: 

3.2.1. Заслушивать на своих заседаниях представителей организаций и предприятий всех форм собственности, нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Город Вилюйск» по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от уполномоченных органов, предприятий и организаций всех форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

3.2.3. Назначать дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

 

3.3. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация муниципального образования «Город Вилюйск», на территории которого находится помещение (многоквартирный дом), в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос об оценке соответствия помещения и многоквартирного дома установленным в Положении № 47 требованиям.  

 

3.4. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 Положения № 47, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

 

 

4. Организация и порядок деятельности Комиссии

 

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, проводимых по мере поступления заявлений правообладателей или граждан (нанимателей) либо заключений органов государственного надзора (контроля).

4.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии с обязательным присутствием председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии.

В случае если представители, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателем такого имущества на участие в работе Комиссии, не принимали участие в ее работе (при условии соблюдения установленного Положением № 47 порядка уведомления о дате начала работы комиссии), Комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей. При этом такое отсутствие не учитывается при определении кворума.

4.3. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии и оформляются в виде заключения в трех экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения, а также заносятся в протокол. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председательствующего. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

4.4. Председатель Комиссии:

осуществляет руководство работой Комиссии;

планирует работу Комиссии;

определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;

утверждает повестку дня и председательствует на заседаниях Комиссии;

подписывает заключения, акты обследования помещений и протоколы заседаний Комиссии;

обеспечивает размещение информации о деятельности Комиссии, повестке дня, дате и времени проведения заседания Комиссии на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Вилюйск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществляет иные полномочия в целях реализации основных задач и функций Комиссии.

4.5. Секретарь Комиссии осуществляет:

прием и регистрацию документов, поступающих в адрес Комиссии;

информирование членов Комиссии, лиц, привлекаемых к работе Комиссии, о времени, месте, дате проведения очередного заседания;

ведение, оформление и подписание протоколов заседаний Комиссии;

подготовку заключений Комиссии;

не позднее чем за 20 дней до дня начала работы Комиссии направление в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала, уведомления о дате начала работы Комиссии в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества, а также размещение такого уведомления на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – в случае если Комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности;

осуществляет иные организационные функции, необходимые для обеспечения работы Комиссии.

4.6. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органов государственного надзора (контроля) в течение 30 дней со дня их регистрации и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных Положением № 47, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия Комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 46 Положения № 47.

4.7. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании выданного ранее заключения Комиссии, Комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования помещения по форме согласно Положению № 47 в трех экземплярах и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

4.8. В случае если по результатам работы Комиссии принято решение, предусмотренное абзацами вторым, четвертым, шестым, седьмым пункта 3.1.11 Положения, один экземпляр заключения в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляется в администрацию муниципального образования «Город Вилюйск» для подготовки проекта постановления администрации о принятии решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 Положения № 47, с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

4.9. В случае если по результатам работы Комиссии было принято решение, предусмотренное абзацами третьим, пятым пункта 3.1.11 Положения, один экземпляр заключения в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляется в администрацию муниципального образования «Город Вилюйск» для подготовки проекта постановления администрации о принятии решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 Положения № 47, с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим реконструкции или необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

4.10. Секретарь Комиссии в течение пяти дней со дня издания постановления администрации, предусмотренного п.п. 4.8, 4.9 Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал, по одному экземпляру постановления администрации о дальнейшем использовании жилого помещения и заключения заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

4.11. В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или нахождения в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории, заключение Комиссии направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, администрацию муниципального образования «Город Вилюйск», собственнику жилья и заявителю не позднее одного рабочего дня, следующего за днем оформления решения Комиссии.

4.12. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны Комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 г. № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Комиссия оформляет в трех экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению 1 к Положению № 47 и в течение пяти дней со дня принятия такого решения направляет один экземпляр в администрацию муниципального образования «Город Вилюйск», второй экземпляр – заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).

4.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация муниципального образования «Город Вилюйск».

 

 

____________________________________________________________________