В новостях В разделах

Проект административного регламента муниципального образования по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов, а также выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещени

 

 

Административный регламент муниципального образования

по предоставлению муниципальной услуги

«Прием документов, а также выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого

помещения в жилое помещение»

 

Раздел I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.

Настоящий административный регламент (далее – Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов, а также выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания удобных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений администрации МО «Город Вилюйск» с юридическими и физическими лицами.

 

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление

муниципальной услуги.

 

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Конституцией РФ от 12 декабря 1993 г.;

- Жилищным кодексом РФ Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ "О Введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. №502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения  в нежилое (жилое) помещение»;

- Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. №679 (ред. от 02.10.2009) «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства РФ, 21 ноября 2005, №47, ст. 4933)

- Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»;

- Постановлением Правительства РС (Я) от 14 декабря 2001 г. №643 «Об упорядочении перевода жилых помещений в нежилой фонд, нежилых помещений в жилые и оформления разрешения на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в населенных пунктах Республики Саха (Якутия)»;

- Постановлением Правительства РС (Я) от 12 апреля 2007 г. №140 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» («Якутские ведомости», № 29, 19.04.2007);

- Положением о порядке перевода жилых помещений (зданий) в нежилые, нежилых помещений (зданий) в жилищный фонд в муниципальном образовании «Город Вилюйск», утвержденным Решением городского Совета от 16 апреля 2009 г. №120.

 

1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

 

Органом исполнения  муниципальной услуги является:

Коллегиальный орган администрации МО «Город Вилюйск» «Межведомственная комиссия по переводу жилых помещений (зданий) в нежилые, нежилые помещения (здания) в жилые и оформление разрешения на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в г. Вилюйске и с. Сосновка, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

 

1.4. Круг лиц, которым предоставляется муниципальная услуга

Правом на получение муниципальной услуги обладают физические, юридические лица,являющиеся собственниками или нанимателями помещений, желающие осуществить перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее – заявители).

От имени заявителя может выступать другое физическое лицо, имеющее право в силу наделения его заявителем полномочиями выступать от имени заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

1.5. Результат предоставления муниципальной услуги.

 

Конечным результатом исполнения муниципальной услуги, предусмотренной Регламентом, является вручение (выдача) заявителю распоряжения Главы МО о переводе нежилого помещения в жилое помещение и выдача документов, либо обоснованный отказ.

 

Раздел II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления

муниципальной услуги:

 

1) информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте администрации МО «Город Вилюйск» - www.vilyuisk.ru;

2) с использованием средств телефонной связи;

3) непосредственно специалистами администрации МО «Город Вилюйск»;

4) посредством публикации в средствах массовой информации.

 

 

2.2. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.

 

Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, располагается  в пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

В здании, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, размещаются информационные стенды.

Прием заявителей или иных заинтересованных лиц осуществляется в  администрации МО «Город Вилюйск» (г. Вилюйск, ул. Октябрьская, 20, кабинет 17).

Организация приема заявителей или иных заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком приема, приведённым ниже:

                                              часы работы                              часы приема

понедельник                          09.00-18.00                                    10.00-12.30

вторник                                 09.00-18.00                                     09.00-12.30

среда                                      09.00-18.00                                     09.00-12.30

четверг                                 09.00-18.00                                    не приёмный день

пятница                                 09.00-18.00                                     09.00-12.30

 

перерыв на обед                   13.00-14.00                                   

выходные дни                        суббота, воскресенье

 

контактные телефоны: 41-9-68, 42-9-03

 

2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги.

 

Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить в МО следующие документы:

- заявление по установленной форме (приложение №1);

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – представляется дополнительно в случае, если с заявлением обращается индивидуальный предприниматель;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии учредительных документов юридического лица – в случае, если с заявлением обращается юридическое лицо;

- копию документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица, нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица - если с заявлением обращается представитель физического или юридического лица;

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или нотариально заверенные копии);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещения требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения).

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.

 

2.4. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги

 

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 45 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.

2.4.2. Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.4.3. Продолжительность приема у исполнителя муниципальной услуги, осуществляющего прием и выдачу документов, не должна превышать 30 минут.

 

2.5. Основания для отказа в предоставлении услуги

 

2.5.1. Основаниями для отказа в приеме и регистрации документов являются:

  - тексты документов написаны неразборчиво, наименования юридических лиц написаны с сокращением, без указания их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью, в документах есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

  -  документы исполнены карандашом;

  - документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.5.2. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещениедопускается в случае:

1) представления неполного пакета документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения условий перевода помещения, предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

 

2.6. Требования к предоставлению муниципальной услуги

 

Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

 

Раздел III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги

 

3.1.1. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления  муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры  является обращение заявителя или его законного представителя в МО, при котором работает «Межведомственная комиссия по переводу жилых помещений (зданий) в нежилые, нежилые помещения (здания) в жилые и оформление разрешения на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в г. Вилюйске и с. Сосновка, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - комиссия).

Уполномоченное должностное лицо администрации МО:

- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления  муниципальной услуги по  вопросам перевода нежилого помещения в жилое помещение;

- знакомит заявителей, а также их законных представителей, с порядком предоставления  муниципальной услуги, предусмотренным Регламентом;

- с учетом характера поставленных в обращении заявителя вопросов сообщает информацию о требованиях, предъявляемых к документам, являющимся основанием для  предоставления  муниципальной услуги;

- информирует заявителя об учреждениях и организациях, к компетенции которых относятся вопросы оформления и выдачи заявителям документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги;

- консультирует по иным вопросам, отнесённым к полномочиям Комиссии  Регламентом.

 

3.1.2. Прием и регистрация заявлений и документов.  

Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина с приложением к заявлению необходимых документов для предоставления  муниципальной услуги.

Прием и  регистрация заявления и других документов осуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства.

Уполномоченное должностное лицо МО устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность. В случае необходимости проверяет полномочия представителя.

Уполномоченное должностное лицо МО проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность представленных заявителем документов и их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством. На заполненном заявлении заявитель проставляет свою личнуюподпись.

Уполномоченное должностное лицо МО сверяет копии документов с их подлинниками.

Уполномоченное должностное лицо МО проверяет соответствие предоставленных документов требованиям Регламента.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям,  уполномоченное должностное лицо МО уведомляет заявителя   о наличии препятствий для регистрации заявления, объясняет содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и возвращает документы заявителю.

Уполномоченное должностное лицо МО ответственное за прием документов, обязано разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.

Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

Уполномоченное должностное лицо МО вносит в  базу регистрации заявлений запись о приеме заявления и документов:

- порядковый номер записи;

- дата приема;

- данные о заявителе (Ф.И.О., адрес).

 

3.1.3. Подготовка и выдача результата муниципальной услуги.

Комиссия по мере поступления заявлений производит выезд на место с обследованием помещения, составляет предварительный протокол о возможности или невозможности производства перевода помещения, который подписывается членами комиссии.

При выезде на место обследования объекта, в случае обнаружения использования не по целевому назначению помещения, комиссией составляется акт, который направляется в административную комиссию для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В случае принятия положительного решения о переводе, Комиссией обеспечивается подготовка проекта распоряжения и согласование его с должностными лицами. Решение должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня подачи заявления.

После подписания уведомления о переводе помещения и регистрации распоряжения, три экземпляра распоряжения и уведомление о переводе помещения выдаются заявителю, либо отправляются по почте с уведомлением не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия решения.

В случае принятия отрицательного решения о переводе, готовится мотивированный отказ за подписью Главы для регистрации и выдачи (либо направления) заявителю. Решение должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня подачи заявления.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Распоряжение о переводе помещения подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования в качестве жилого или нежилого, если для его использования не требуется проведение работ по переустройству и (или) перепланировке.

В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования в качестве жилого или нежилого помещения уведомление о переводе помещения должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, уведомление о переводе помещения является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем.

Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной администрацией МО (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть администрацией МО, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

 

Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги.

4.1. Текущий контроль за соблюдением Регламента предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем Главы МО.

4.2. Общий контроль за оказанием муниципальных услуг осуществляют в пределах своей компетенции финансовые, налоговые и иные органы, на которые в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами РФ возложена проверка деятельности муниципальных учреждений.

4.3. Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Раздел V. Обжалование действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых МО в ходе предоставления

муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействия) и решения, осуществленные и принятые должностными лицами администрации МО «Город Вилюйск», могут быть обжалованы в вышестоящих или в судебных органах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Глава МО «Город Вилюйск»

С.Н. Винокуров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к административному регламенту

«Прием документов, а также выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого

помещения в жилое помещение»

Форма заявления

                                                                

                                                                 Кому: Главе МО "Город Вилюйск"

(наименование уполномоченного органа

 Винокурову С.Н.

исполнительной власти субъекта РФ)

                                                            От кого:_____________________________________

                                                      (наименование застройщика

                                         ____________________________________________

                                                                                           (фимилия, имя, отчество)

___________________________________________

                                                                                                                                    его почтовый индекс, адрес и телефон)

 

Заявление

 

       Прошу Вас разрешить перевод нежилого/жилого (ненужное зачеркнуть)  помещения под жилое/нежилое (ненужное зачеркнуть), расположенного по адресу: _________________________________________________________________________, с последующей перепланировкой помещения под: ______________________________.

 

 

 

Подпись                      Дата

 

Перечень документов, прилагаемых

к заявлению:

 

  1. ______________________;
  2. ______________________;
  3. ______________________;
  4. ______________________.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

к административному регламенту

«Прием документов, а также выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого

помещения в жилое помещение»

Форма

уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)

помещения в нежилое (жилое) помещение

 

                                                                

                                     Кому _______________________________

                                             (фамилия, имя, отчество -

                                     ____________________________________

                                                 для граждан;

                                     ____________________________________

                                      полное наименование организации -

                                     ____________________________________

                                             для юридических лиц)

 

                                     Куда _______________________________

                                              (почтовый индекс и адрес

                                     ____________________________________

                                         заявителя согласно заявлению

                                     ____________________________________

                                                 о переводе)

                                     ____________________________________

 

Уведомление

о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)

помещения в нежилое (жилое) помещение

 

 _____________________________________________________________________________

(полное наименование органа местного самоуправления,

 ____________________________________________________________________________,

осуществляющего перевод помещения)

рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23  Жилищного кодекса  Российской  Федерации  документы  о  переводе   помещения общей площадью ________ кв. м, находящегося по адресу: ___________________________________________________

                                                                                       (наименование городского или сельского поселения)

 _____________________________________________________________________________

(наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п.)

дом ____________, корпус (владение, строение), кв. ____________, из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) в целях использования помещения в качестве _______________________

                                                              (вид использования помещения в соответствии с заявлением о переводе)

_____________________________________________________________________________,

 

РЕШИЛ (_____________________________________________________________________):

                                                         (наименование акта, дата его принятия и номер)

 

1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов:

а) перевести из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) без предварительных условий;

б) перевести  из  жилого  (нежилого) в нежилое (жилое) при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ:

______________________________________________________________________________

(перечень работ по переустройству

______________________________________________________________________________(перепланировке) помещения

______________________________________________________________________________

или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции, реставрации помещения)

_____________________________________________________________________________.

 

2. Отказать в переводе  указанного помещения из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) в связи с _______________________________________________________________________

                          (основание(я), установленное частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

 

___________________      _________________    _________________________

          (должность лица,                                         (подпись)                                  (расшифровка подписи)

     подписавшего

     уведомление)

 

"  " ____________ 200   г.

 

М.П.